Porque ambos son fundamentales para el país. Todos saben de la importancia del agronegocio, pero mucha gente aún ignora que la agricultura familiar es la responsable del 70% de los alimentos que llegan a la mesa de los brasileños. Son 4,3 millones de unidades productivas familiares (lo equivalente al 84% del total de establecimientos rurales del país), y ellas emplean a nada menos que el 74% de toda la mano de obra del campo, según datos del Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA).
Existía, pero era muy burocratizado, pequeño en volumen y se restringía a un público reducido, casi todo concentrado en la región Sur. Solo un 20% de los agricultores familiares brasileños tenía acceso al antiguo Pronaf. Hoy, es un programa que está presente en 5.300 municipios. El volumen de crédito disponible para la cosecha 2002-2003, antes de la llegada de Lula a la Presidencia, fue de tan solo R$ 2,2 mil millones; creció año a año con Lula y siguió creciendo con Dilma hasta llegar al volumen récord de R$ 18,5 mil millones para la cosecha 2012-2013 - un incremento del 800%. Para la cosecha 2013-2014 están previstos R$ 21 mil millones.
Al contrario: los agricultores familiares tienen un gran mercado consumidor - que somos nosotros. Vale recordar que el 70% de los alimentos que llegan a nuestra mesa son producidos por la agricultura familiar. Y una de las acciones de los Gobiernos Lula y Dilma fue la creación de mecanismos para facilitar la salida de esa producción. Con el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA), por ejemplo, el Gobierno Federal compra buena parte de la producción de los agricultores familiares, asentados de la reforma agraria y quilombolas. Desde la creación del Programa, en 2003, se adquirieron 4 millones de toneladas de alimentos. En diez años, el PAA benefició a 188 mil pequeños productores. Benefició también a 92 millones de brasileños de bajos ingresos, que recibieron donaciones de alimentos adquiridos por el Programa.
Los accesos están cada vez menos difíciles. El Gobierno Federal está entregando camiones, retroexcavadoras y motoniveladoras a 5.061 municipios brasileños de hasta 50 mil habitantes. Los vehículos son fundamentales para las que alcaldías puedan recuperar y mantener - a bajo costo - las carreteras vecinales que canalizan la producción de la agricultura familiar.
Sí que avanzó. ¡Y mucho! En los gobiernos Lula y Dilma, cerca de 690 mil familias ya han recibido su título de propiedad de la tierra, cifra equivalente al 53,5% del total de beneficiados en toda la historia de la reforma agraria en Brasil. Entre 2003 y 2013, se crearon nada menos que 3.902 asentamientos en todos los estados de la federación, sumando más de 50 millones de hectáreas, (o los territorios de los estados de Ceará y de Mato Grosso do Sul juntos).
Otra cosa importante: Lula y Dilma calificaron fuertemente los asentamientos. Antes, las familias eran abandonadas a su propia suerte, sin las mínimas condiciones para producir. En los gobiernos del PT, han conquistado el derecho a crédito, asistencia técnica, apertura de carreteras, construcción y reforma de sus casas, agua, luz eléctrica, acceso a semillas de alta calidad genética y garantía de venta de la producción (a través del Programa de Adquisición de Alimentos y del Programa Nacional de Alimentación Escolar), entre otros beneficios.
Eso sucedía en gobiernos anteriores, cuando Brasil pasaba por un apagón de la asistencia técnica. Con Lula y Dilma, en tan solo una década, el volumen anual de inversión creció de R$ 46 millones a R$ 830 millones. Además de eso, en 2013, el Gobierno Dilma creó la Agencia Nacional de Asistencia Técnica y Extensión Rural (Anater), para actuar en alianza con la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (Embrapa), llevando más y mejor asistencia técnica al sector agropecuario, con prioridad para los agricultores familiares.
